山東省莒縣的塑料產(chǎn)業(yè)起于上世紀(jì)80年代。如今，這里是長(zhǎng)江以北最大的吹塑基地，全縣分布著400多家塑料企業(yè)，全部為民營(yíng)，超過(guò)8萬(wàn)人從事著這一行業(yè)。全國(guó)人大代表、山東晨曦集團(tuán)董事長(zhǎng)邵仲毅就是其中一員。
1992年，24歲的邵仲毅還是莒縣外貿(mào)公司的臨時(shí)工。兩年后，自言不甘寂寞的他接手了一家只有十幾人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。
因地處沿海，上世紀(jì)90年代的魯東南地區(qū)，石油化工下游產(chǎn)業(yè)已蔚然成風(fēng)。富有商業(yè)頭腦的邵仲毅用了六年的時(shí)間，把一家作坊式的吹塑，做成了一個(gè)大型塑料加企業(yè)，并取得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。這是其獲得資本基礎(chǔ)的第一步。
2003年，莒縣國(guó)有企業(yè)改革，邵仲毅完成創(chuàng)業(yè)生涯中的第一次兼并——將即將倒閉的莒縣化肥廠重組。之后陸續(xù)兼并5家地方國(guó)有企業(yè)，并由此組建了山東省晨曦集團(tuán)有限公司，也開(kāi)啟了多元化之路。
如今的邵仲毅被稱為“雙油航母”的掌舵者：在石油化工和糧油加工兩大產(chǎn)業(yè)，這家民營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模均列國(guó)內(nèi)第一陣營(yíng)——這一切，都在很短的時(shí)間內(nèi)完成。2003年，晨曦集團(tuán)的營(yíng)收是3億元，十年后達(dá)到了762億元。
這得益于國(guó)內(nèi)下游工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域需求的不斷增長(zhǎng)。邵仲毅介紹，以吹塑產(chǎn)品為例，從上世紀(jì)80、90年代主要依靠進(jìn)口，到如今基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代，需求一直在增長(zhǎng)。在此過(guò)程中，無(wú)論是企業(yè)、行業(yè)本身，還是環(huán)境，都在不斷變換。
作為典型的工貿(mào)一體化企業(yè)，晨曦集團(tuán)的發(fā)展見(jiàn)證著實(shí)業(yè)企業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境的每一點(diǎn)變化。身為全國(guó)人大代表、山東省工商聯(lián)副主席的邵仲毅，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也一直保持觀察。
在過(guò)去四年，他的數(shù)次兩會(huì)議案多涉及改善實(shí)業(yè)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。今年，邵仲毅遞交了八項(xiàng)建議，內(nèi)容涉及減負(fù)、融資、供給側(cè)改革、市場(chǎng)化改革等方面。其中，加大和改善金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度和服務(wù)水平，更是他多次極力呼吁的事情。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：山東省是地方煉化企業(yè)最為集中的省份。過(guò)去，“地?zé)挕边@個(gè)詞似乎蘊(yùn)含著一種特別的意味，你個(gè)人一直見(jiàn)證著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)此有著怎樣的感受？
邵仲毅：晨曦集團(tuán)屬于地方煉化行業(yè)。不過(guò)，所謂的“地?zé)挕?，曾?jīng)是一個(gè)專有的歷史名詞。上個(gè)世紀(jì)90年代末，國(guó)家集中清理整頓過(guò)一批浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè)，小煉油廠就是其一。當(dāng)時(shí)的地?zé)挳a(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條也很短，發(fā)展十分粗放。以至于今天，很多人聽(tīng)到石油化工，聽(tīng)到“地?zé)挕?，第一反?yīng)就是污染重。實(shí)際上，如今在這一行業(yè)，政策對(duì)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的要求已經(jīng)很高，廢氣、廢水乃至噪音排放，都有較高的標(biāo)準(zhǔn)，能耗方面也有嚴(yán)格的評(píng)估，一個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)不到要求，企業(yè)都很難生存。企業(yè)在環(huán)保上的投入甚至比生產(chǎn)設(shè)備本身的投入都要大?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在的石化企業(yè)，不管國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，和上個(gè)世紀(jì)比都不可同日而語(yǔ)，整個(gè)行業(yè)在經(jīng)歷不斷優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：在過(guò)去幾年，對(duì)于晨曦這樣的大型民營(yíng)工貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最好的機(jī)遇期是什么時(shí)候？彼時(shí)的營(yíng)商環(huán)境如何？
邵仲毅：2013年到2015年，大宗商品處于周期的底部，國(guó)際原油價(jià)格同樣處于谷底，只有現(xiàn)在價(jià)格的一半，比2008年金融危機(jī)的時(shí)候都要低。但是，彼時(shí)也恰逢沿海地區(qū)銀行信貸收緊，企業(yè)苦于沒(méi)有資金，無(wú)法擴(kuò)大投資規(guī)模，眼睜睜地看著機(jī)會(huì)錯(cuò)過(guò)。2013年，因?yàn)榻鹑陬I(lǐng)域出現(xiàn)的部分融資騙貸事件，珠三角、長(zhǎng)三角以及山東半島的融資環(huán)境都出現(xiàn)了異常緊張的局面，山東省的外貿(mào)、加工企業(yè)都受到了嚴(yán)重影響，銀行的信貸收緊了大概三分之一。企業(yè)的流動(dòng)性沒(méi)了，經(jīng)營(yíng)頓時(shí)變得很困難。以晨曦為例，2008年晨曦還只有一家合作銀行，隨著公司規(guī)模的壯大，2014年合作銀行擴(kuò)大到了50家。盡管如此，我們的資金鏈依然很緊張。所幸，在此過(guò)程中，縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)政府都給予了高度關(guān)注和大力扶持，這其中就包括協(xié)調(diào)銀行不再繼續(xù)抽貸，企業(yè)自身則努力降本增效，那兩年就這樣撐了下來(lái)。企業(yè)要提高自身的管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。不過(guò)，需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于以晨曦集團(tuán)為代表的民營(yíng)實(shí)業(yè)企業(yè)，除卻特殊時(shí)期之外，融資始終是一個(gè)難題，企業(yè)家時(shí)時(shí)覺(jué)得錢不夠用，找錢無(wú)門是企業(yè)家的心頭恨。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血液”，你在過(guò)去也一直呼吁加大金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，您認(rèn)為，目前支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融血液流動(dòng)不暢的原因何在？
邵仲毅：實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)因資金緊張而備受困擾，這與我國(guó)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式密切相關(guān)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率偏低，市場(chǎng)資金流向?qū)嶓w部門的動(dòng)力不足。另外，資本市場(chǎng)體系尚不完善，金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展緩慢，服務(wù)中小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)動(dòng)力不足，企業(yè)融資渠道少而窄，金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力相對(duì)有限。加之目前監(jiān)管辦法制約了基層銀行的積極性。所以，我認(rèn)為這需要政府綜合考慮金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)有效性，統(tǒng)籌貨幣信貸、部門利潤(rùn)和融資結(jié)構(gòu)等多重關(guān)系，加快體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，提高資源配置效率和金融服務(wù)水平，增強(qiáng)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性和主動(dòng)性。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：具體而言，你認(rèn)為金融應(yīng)該如何提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性？
邵仲毅：建議進(jìn)一步積極打造源頭活水，增加市場(chǎng)流動(dòng)性供給和優(yōu)化銀行信貸配置結(jié)構(gòu)并重，提高商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)不良貸款的容忍度和放貸積極性，提高金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的放貸能力，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)資金流向，促進(jìn)社會(huì)資金加速成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)資本，推動(dòng)資金更多更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，加快建立金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，平衡金融部門與實(shí)體企業(yè)的利潤(rùn)關(guān)系，發(fā)展各種自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域性小型金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)金融服務(wù)組織、村鎮(zhèn)銀行等合規(guī)合法的金融主體，以此服務(wù)更多的中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)。再者，多層次的資本市場(chǎng)需要早日形成。直接融資服務(wù)的平臺(tái)和通道需要加快建立，積極發(fā)展企業(yè)債券（公司債），推進(jìn)股票注冊(cè)制改革和市場(chǎng)擴(kuò)容，加快基于股票、權(quán)證匯率等金融衍生工具的創(chuàng)新，設(shè)計(jì)適應(yīng)特定實(shí)體企業(yè)融資需求特點(diǎn)的金融服務(wù)新產(chǎn)品?？傊?，拓展實(shí)體企業(yè)融資空間，提高融資便利性，才能化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)被銀行資金邊緣化的困局。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是實(shí)體企業(yè)賴以生存的土壤，這其中尤其需要厘清政府與市場(chǎng)的邊界，這方面，你認(rèn)為還存在哪些不足？
邵仲毅：厘清政府和市場(chǎng)的邊界，需要繼續(xù)深化行政體制改革，健全完善市場(chǎng)體制機(jī)制，切實(shí)做到使市場(chǎng)在資源要素配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。目前，審批事項(xiàng)中涉及部門前置、中介前置的還有很多，企業(yè)項(xiàng)目投資和并購(gòu)仍受阻于審批規(guī)定、流程制約、外匯管制等因素影響。